2017年5月8日，以“巔峰匯聚 印刷未來”為主題的第四屆國際印刷工業發展論壇在京召開。論壇由中國印刷及設備器材工業協會主辦，自2005年創辦以來，已成功舉辦了四屆。本屆論壇邀請到世界發達經濟體和新興市場國家印刷協會的領導人，介紹本國印刷工業最新發展情況及未來發展趨勢，并與我國印刷及相關行業企業代表探討“一帶一路”帶來的廣闊商機與互利共贏的新模式，共謀印刷行業未來。

國家新聞出版廣電總局印刷發行司司長劉曉凱出席會議并發表題為《以創新工作成果助推印刷業可持續發展》主題演講。

以下為講話原文：

以創新工作成果助推印刷業可持續發展

一一在第四屆國際印刷工業發展論壇上的演講

劉曉凱

（2017年5月8日)

尊敬的印刷界同仁，女士們、先生們：

大家上午好！

首先，我代表國家新聞出版廣電總局印刷發行司，對第四屆國際印刷工業發展論壇的召開表示熱烈的祝賀！對關心、支持和推動中國印刷業健康發展的各國、各界朋友致以衷心的感謝！

作為北京國際印刷技術展覽會的主論壇，國際印刷工業發展論壇已經成功舉辦了四屆。十二年來，經過精心培育和協力推進，論壇不僅向世界展示了中國印刷業發展的歷程與成就，也為全球印刷業實現共同持續發展貢獻了智慧與力量。當前，全球印刷業處在應對下行壓力、培育新型動能、實現穩定發展的新階段；印刷業同仁處于應對新技術挑戰、克服結構性障礙、穩定產業預期的新時期。因此，我們衷心希望通過這個友好、互聯的交流平臺，給世界印刷業以新的啟迪、認識與合作；給全球印刷界同仁以智慧、勇氣和信心。

下面，我就中國印刷業的發展狀況、“十三五”發展規劃和加強與全球印刷業的合作談幾點意見。

一、中國印刷業渡過難關，正在走向平穩持續發展

過去兩年，世界經濟形勢錯綜復雜，發達國家經濟復蘇依然乏力，新興市場經濟體增速放緩。中國經濟雖然也呈增速下行態勢，但出現諸多向好向上變化，經濟結構不斷優化，供給側結構性改革成果初顯，新型動能快速成長。作為文化產業和為國民經濟配套服務的重要產業門類，中國印刷業與宏觀經濟同步、與協調發展并進，整體看，我們渡過了難關，正在逐漸實現穩中有進、持續提升。

一是整體保持了平穩增長態勢。據統計，2015年中國共有印刷企業10. 3萬家，印刷總產值1.12萬億元，從業人員317. 6萬人。預計2016年中國印刷業總產值將超過1.16萬億元，增長率保持在4%左右。雖然發展速度由2012年以前的10%逐步下降，但中國仍然是世界主要經濟體中印刷業發展速度最快的國家之一，并且在預期范圍內，仍將保持較好的平穩增長趨勢。中國印刷業之所以能夠保持平穩持續發展，主要是基于：中國有巨大的、遍布各領域的市場需求；中國正在實施的供給側結構性改革，培養著更多、更高端的消費新需求；“互聯網+”和“中國制造2025”助推新一代信息技術與印刷產業實現了深度融合。新需求、新技術、新模式、新產品持續產生，打造了發展新動能，創造了巨大的增量空間，為中國印刷業新發展新跨越提供了難得的利好機遇。

二是結構調整呈現可喜變化。發展增速下降倒逼中國印刷業產業結構調整。調結構、促融合是痛苦的，我們為此犧牲了速度和擴張，但卻贏得了夢寐以求的內涵質量和競爭力，使整個行業的核心控制力持續加強，呈現出資源要素加速流動、集聚和優化的可喜態勢。第一，骨干龍頭企業快速發展。2016年，10家在中國內地主板上市的印刷公司營業收入為298. 0億元，較上年同期增長10. 7%。第二，中高端產品市場快速擴張。綠色圖書、少兒圖書、印刷等領域發展增速達到10%以上。第三，融合創新、轉型升級展現出新的發展活力。產業一體、互聯共享、產能交互、協同創新的融合發展新路徑，助推印刷業縱向上與出版、發行、教育等上下游深度融合，橫向上與文化藝術、互聯網、數字資產管理等領域協同互贏，產生了大量成功案例，呈現出鮮活發展格局。

三是技術升級步伐大大加快。近年來，中國印刷業技術裝備水平在全球始終保持著較快的升級更新步伐。目前，中國CTP的總裝機量約1. 5萬臺，生產型數字印刷機超過1萬臺。雖然近年印刷設備器材進口總額呈下降態勢，但仍超過年20億美元，特別是數字化和自動化裝備保持快速增長。從2015年開始，我國印刷設備器材進出口開始出現貿易順差。本屆北京國際印刷技術展覽會有1300家展商參展，展出面積超過16萬平方米，再創新高，表現出國際國內裝備制造商對中國印刷市場的信心。更可喜的是，中國印刷裝備制造企業的自主創新能力不斷提高，在部分領域已經成為世界一流供應商。

四是國際合作不斷加深和拓展。隨著中國印刷業整體實力的不斷提升，各領域參與國際交流與合作的愿望空前高漲：第一，印刷企業承接國際業務的能力不斷提升。在國際需求不振、對外加工貿易整體下降的大背景下，長三角、珠三角等地區對外加工貿易仍保持較為穩定的發展勢頭。第二，印刷裝備制造合作持續加深。中國印刷裝備制造業在資本、技術、渠道等領域與國際一流廠商的合作逐漸深化。比如，北人集團與惠普集團在數字噴墨領域的戰略合作，天津長榮收購海德堡的包裝資產，雅昌集團與小森公司的深度合作等，在國際業界都廣受關注。第三，印刷企業“走出去”步伐加快。中國印刷企業已在歐洲、美洲、非洲收購或設立企業，有的還與所在地開展多方面的深入合作，實現了產能轉移。第四，文化交流不斷加深。中國印刷技術協會、中國印刷及設備器材工業協會等行業協會積極加入國際印刷行業組織，組織并參與各類展覽展示、交流對話、評獎評優活動，中國印刷業與全球印刷業的交流正向更深層面、更寬維度、更高層次邁進。

二、以“綠色化、數字化、智能化、融合化”推動中國印刷業轉型升級

中國政府每隔五年都會制定一份國民經濟發展中長期規劃。中國政府也十分重視包括印刷業在內的文化產業的發展，明確提出將文化產業打造成為國民經濟的支柱性產業。目前，中國印刷業總產值占國家文化產業的比重約為20%，已經成為國家文化產業的主力軍、“主陣地”和排頭兵。按照國家“十三五”規劃的目標任務和“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，國家新聞出版廣電總局制定了《印刷業“十三五”時期發展規劃》。這個規劃與國家“十三五”發展規劃、與國家“十三五”時期文化改革發展規劃綱要一脈相承、一以貫之，探索了發展規律，總結了發展經驗，指出了目標思路和工作方向，是中國印刷業實現由印刷大國向印刷強國轉變的綱領性文件。

 《規劃》對中國印刷業今后五年的發展設定了以下幾個目標：一是規模持續擴大。印刷業與國民經濟保持同步發展，到2020年總產值超過1. 4萬億元。二是質量素質增強。產業技術裝備、產品工藝、節能環保和信息化水平持續提升。三是區域協調發展。珠三角地區、長三角地區、京津冀地區比較優勢強化，中西部地區整體實力明顯增強。四是結構調整優化。產值在5000萬元以上重點印刷企業的產值要占印刷總產值的60%以上。五是動力逐步轉換。綠色印刷產值占印刷總產值的比重要超過25%，數字印刷年復合增長率超過30%，智能印刷逐步推廣。

引領和帶動中國印刷業實現新發展新跨越是一項超大的系統工程。為此，《規劃》提出了中國印刷業的“綠色化、數字化、智能化、融合化”發展方向。“綠色化”包括印刷生產加工綠色環保、印刷產品對人體友好健康，實現路徑是，以政府采購綠色印刷產品為突破口，加強制度建設、加快標準推進、加快綠色裝備材料配備，不斷提升中國印刷業的環保水平。“數字化”是針對當前中國印刷加工機械化、電氣化、自動化并存的特點，積極推動“互聯網+”，鼓勵推廣信息管理系統和自動化裝備，實現印刷生產方式的數據化。“智能化”指出了中國印刷業發展方式轉變的重要方向，實現路線是，抓重點領域、抓重點企業、抓重點項目，示范帶動、關鍵突破，引導和推動全行業智能制造新跨越。“融合化”是改變生產加工單一化和同質化、實現差異化發展的重要途徑，推動思路是，鼓勵企業提高印刷科技含量和服務屬性比重，加深與信息技術、裝備制造和新型材料等的深度融合，實現由被動加工向主動優質服務的深度轉變。

當前和今后一個時期，把握“四化”方向，落實“十三五”規劃，重點要在以下四個方面聚焦并取得突破。一是完善法治建設。按照國家“簡政放權、放管結合、優化服務”的改革思路，繼續降低印刷業進入門檻，繼續加強行業監管，繼續強化知識產權保護。二是加強政策激勵。大力實施綠色印刷戰略、數字印刷戰略、項目帶動戰略和園區發展戰略，引導產業融合創新、轉型升級。三是擴大對外開放。推動上海、廣東、天津等國家自由貿易試驗區率先放寬外資進入條件，擴寬引進先進資金、管理和技術的有效途徑；繼續下調印刷裝備進口關稅，提高技術裝備水平。四是提供優質服務平臺。在信息公開、政務辦理等方面為企業提供便利，培育打造包括中國國際全印展、中國（上海）國際印刷周、印刷電子商務年會以及本次展會論壇等在內的行業重要交流展示活動。

三、深化合作，助推全球印刷業持續發展

改革開放以來，通過大量進口國外高端印刷裝備，中國印刷業實現了技術裝備、產業形態的跨越式發展，為中國印刷業近40年的快速持續健康發展提供了堅實基礎。中國成為國際高端印刷品牌的主要市場之一。開放與融合帶來雙贏與共享。當前，中國印刷業正瞄準“四化”方向，由國際印刷產業的價值鏈低端頑強地向中高端邁進。發展的自覺自信與自強帶來合作的愿望與可能；巨大的市場和創新的渴求助推著合作與共享。“十三五”期間，我們將全力推動中國印刷業與全球業界同仁的合作，共同推動印刷業持續發展。為此，我提三點建議:

（一）加深了解與信任。

互相了解越多，信任與合作才越深。我們將充分發揮各類交流對接平臺、國際經貿平臺的積極作用，向世界傳遞中國聲音，講述中國故事，讓世界了解中國公平、公正、開放的誠信營商環境，了解中國印刷業未來的發展趨勢。同時，我們也要進一步“睜開眼睛看世界”，加強對世界各國印刷業管理發展情況的宣傳和報道，建立起溝通、對話、合作的機制與渠道，推動中國印刷企業“走出去”。

（二）加強交流與合作。

中國印刷業產業鏈長、涉及面廣，區域發展不平衡。解決結構不合理、產能落后的問題將是我們長期致力的工作著力點。為此，我們將積極推動多方面的交流與合作，互通有無、提供機遇、共同進步。要強化技術合作，在提高數字印刷質量、開發適應中國市場的個性化裝備、印刷VOCs治理“源頭削減”方案等領域加強技術合作。要推動資本合作，我們希望各國同行繼續投資中國，以先進的資金、技術和裝備，共享中國市場持續發展的紅利。要加強人才交流，特別是在專業技術人員的培訓、專業人才的引進等領域加強合作。中國印刷業亟需高級技術、管理、IT方向人才的加盟，我們也真誠地希望能夠幫助其他國家培訓印刷技術人才。

（三）抓住“一帶一路”戰略機遇。

2013年，中國國家主席習近平提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議;近日，我國將在北京召開“一帶一路”國際合作高峰論壇，習近平主席將出席高峰論壇開幕式，28個國家的元首和政府首腦已經確認將出席論壇。隨著中國資本和產能的輸出，以及大型基礎設施項目的開工建設，印刷業作為經濟建設的重要配套產業，面臨著難得的發展新機遇。我們將以“一帶一路”建設為統領，推進中國印刷業更高水平、更新狀態的對外開放，特別是在承接境外加工業務、印刷產能轉移、印刷業務投資等領域，加強合作，與世界各國實現雙贏、多贏、共贏，以印刷業持續健康發展的優異成就，為中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開獻禮。

女士們、先生們，印刷業是一個永遠充滿活力和魅力的朝陽行業，作為印刷術的發明國，當代中國印刷業將不忘初心、砥礪前行。我們將以創新成果服務中國的現代化建設，也希望能給世界各國印刷業發展帶來更多更好的機會。讓我們加強交流與合作，共同努力，攜手前進，推動國際印刷業走向更美好的明天!

最后，預祝論壇取得圓滿的成功!