【看點(diǎn)】近日，繼北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、遼寧省、浙江省、河北省、山東省、山西省、海南省和湖北省開征揮發(fā)性有機(jī)物VOCs排污費(fèi)之后，福建省相繼發(fā)文正式試點(diǎn)開征VOCs排污費(fèi)，成為全國第十五個(gè)出臺試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收政策的省級地區(qū)（含直轄市）。廣東VOCs總量減排核算細(xì)則意見稿出臺！VOCs收費(fèi)迫在眉睫！
試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間：福建省從2017年1月1日起執(zhí)行。
廣東省VOCs總量減排核算細(xì)則意見稿出臺，VOCs收費(fèi)迫在眉睫
近日，廣東省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布了《印刷、制鞋、家具、表面涂裝(汽車制造)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物總量減排核算細(xì)則》（征求意見稿），面向社會(huì)各界、各單位、公眾對征求稿征求意見。
其中，意見稿內(nèi)詳細(xì)列舉了廣東省包裝印刷行業(yè)（書、報(bào)刊印刷；本冊印刷；包裝材料印刷、復(fù)合、）揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量核算的具體方法。
據(jù)悉，廣東包裝印刷業(yè)將采用物料衡算法核算印刷行業(yè)企業(yè)的VOCs排放量。核算公式如下：
核算所選用參數(shù)及有關(guān)說明
一、對于現(xiàn)有企業(yè)
油墨及其配套有機(jī)溶劑的用量（mi）以購買發(fā)票等結(jié)算憑證為核定依據(jù)。
對應(yīng)的油墨及其配套有機(jī)溶劑VOCs含量(pi)以供貨商提供的物質(zhì)安全說明表（Material Safety Data Sheet，MSDS）或物質(zhì)檢測報(bào)告中VOCs組分含量為核定依據(jù)。若無MSDS或物質(zhì)檢測報(bào)告，可參考表1-2取值。僅能確定油墨及其配套有機(jī)溶劑名稱的企業(yè)推薦取表1-2的中間值。
治理設(shè)施治理效率（η）優(yōu)先采用實(shí)測數(shù)據(jù)，若無實(shí)測數(shù)據(jù)采用表1-1推薦數(shù)據(jù)取值。
表1-1常見治理設(shè)施治理效率
取值說明：
（1）當(dāng)無治理設(shè)施或治理設(shè)施不正常運(yùn)行、參數(shù)設(shè)計(jì)不合理，治理效率為0。治理設(shè)施運(yùn)行不正常包括但不限于以下幾種情況：①車間未能有效密封，存在大量無組織排放；②未能按要求及時(shí)更換活性炭或吸附藥液；③治理設(shè)施未運(yùn)行；④生產(chǎn)車間大，治理設(shè)施設(shè)計(jì)風(fēng)量不夠，工作點(diǎn)無明顯正壓或負(fù)壓；⑤廢氣組成對治理設(shè)施造成影響而未采取有效的前處理方式、治理設(shè)施參數(shù)設(shè)計(jì)達(dá)不到治理技術(shù)本身要求。
（2）治理設(shè)施雖能正常運(yùn)行，但存在以下情況時(shí)取較低值：①吸附劑更換頻率較低，吸附劑填充量不夠；②吸收塔中空塔氣速、液氣比條件達(dá)不到最優(yōu)；③催化劑工作溫度、設(shè)計(jì)空速不滿足要求。
（3）治理設(shè)施參數(shù)設(shè)計(jì)符合技術(shù)要求、定期維護(hù)保養(yǎng)、更換耗材，治理設(shè)施能正常運(yùn)行可取平均值。
（4）當(dāng)存在兩種或兩種以上治理設(shè)施聯(lián)合治理時(shí)，治理效率可按照公式（1-2）計(jì)算。
二、新建企業(yè)排放量核算
油墨及其配套溶劑的用量（mi）以工程設(shè)計(jì)文件作為核算依據(jù)，VOCs含量（pi）參考表1-2進(jìn)行核算，治理設(shè)施治理效率采用設(shè)計(jì)文件中的取值，當(dāng)存在兩種或兩種以上治理設(shè)施聯(lián)合治理時(shí)，治理效率可按照公式（1-1）計(jì)算。
表1-2廣東省常見原輔材料VOCs含量參考比例
（點(diǎn)擊查看大圖）
福建省2017年1月1日起征收VOCs排污費(fèi)，實(shí)行差別收費(fèi)政策
福建省具體通知如下：
各設(shè)區(qū)市物價(jià)局、財(cái)政局、環(huán)保局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局、財(cái)政金融局、環(huán)境與國土局：
為加強(qiáng)我省揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)管理，促使企業(yè)減少污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2185號）和福建省財(cái)政廳、福建省物價(jià)局、福建省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)<福建省揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)實(shí)施辦法>的通知》（閩財(cái)稅〔2016〕26號）的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，制定我省揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收范圍
由于揮發(fā)性有機(jī)物對環(huán)境損害程度與二氧化硫、氮氧化物等廢氣中主要污染物大體相當(dāng)，除需要單獨(dú)核算的污染物污染當(dāng)量值外，其余揮發(fā)性有機(jī)物污染當(dāng)量值為0.95千克，揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即每污染當(dāng)量征收1.2元。征收范圍為石油化工和包裝印刷兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)。
二、實(shí)行差別化收費(fèi)政策
為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)深度治理，揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)實(shí)行差別化收費(fèi)政策。揮發(fā)性有機(jī)物排放濃度值低于國家或我省規(guī)定的排放限值50%及以上的，且當(dāng)月未受到環(huán)保部門相關(guān)處罰的企業(yè)，征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量0.6元；揮發(fā)性有機(jī)物排放濃度值高于國家或我省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)。或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》規(guī)定的淘汰類的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.4元；同時(shí)存在上述任何兩種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元；同時(shí)存在上述三種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量4.8元。
三、執(zhí)行時(shí)間
我省制定的揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)從2017年1月1日開始執(zhí)行，試行期1年。試行期滿后，根據(jù)企業(yè)負(fù)擔(dān)情況和社會(huì)反應(yīng)情況再正式核定征收標(biāo)準(zhǔn)。
福建省物價(jià)局 福建省財(cái)政廳 福建省環(huán)保廳
2016年8月18日
