【看點】近日，繼北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、遼寧省、浙江省、河北省、山東省、山西省、海南省和湖北省開征揮發性有機物VOCs排污費之后，福建省相繼發文正式試點開征VOCs排污費，成為全國第十五個出臺試點行業VOCs排污費征收政策的省級地區（含直轄市）。廣東VOCs總量減排核算細則意見稿出臺！VOCs收費迫在眉睫！
試點行業VOCs排污費征收標準執行時間：福建省從2017年1月1日起執行。
廣東省VOCs總量減排核算細則意見稿出臺，VOCs收費迫在眉睫
近日，廣東省環境保護廳發布了《印刷、制鞋、家具、表面涂裝(汽車制造)行業揮發性有機物總量減排核算細則》（征求意見稿），面向社會各界、各單位、公眾對征求稿征求意見。
其中，意見稿內詳細列舉了廣東省包裝印刷行業（書、報刊印刷；本冊印刷；包裝材料印刷、復合、）揮發性有機物（VOCs）排放量核算的具體方法。
據悉，廣東包裝印刷業將采用物料衡算法核算印刷行業企業的VOCs排放量。核算公式如下：
核算所選用參數及有關說明
一、對于現有企業
油墨及其配套有機溶劑的用量（mi）以購買發票等結算憑證為核定依據。
對應的油墨及其配套有機溶劑VOCs含量(pi)以供貨商提供的物質安全說明表（Material Safety Data Sheet，MSDS）或物質檢測報告中VOCs組分含量為核定依據。若無MSDS或物質檢測報告，可參考表1-2取值。僅能確定油墨及其配套有機溶劑名稱的企業推薦取表1-2的中間值。
治理設施治理效率（η）優先采用實測數據，若無實測數據采用表1-1推薦數據取值。
表1-1常見治理設施治理效率
取值說明：
（1）當無治理設施或治理設施不正常運行、參數設計不合理，治理效率為0。治理設施運行不正常包括但不限于以下幾種情況：①車間未能有效密封，存在大量無組織排放；②未能按要求及時更換活性炭或吸附藥液；③治理設施未運行；④生產車間大，治理設施設計風量不夠，工作點無明顯正壓或負壓；⑤廢氣組成對治理設施造成影響而未采取有效的前處理方式、治理設施參數設計達不到治理技術本身要求。
（2）治理設施雖能正常運行，但存在以下情況時取較低值：①吸附劑更換頻率較低，吸附劑填充量不夠；②吸收塔中空塔氣速、液氣比條件達不到最優；③催化劑工作溫度、設計空速不滿足要求。
（3）治理設施參數設計符合技術要求、定期維護保養、更換耗材，治理設施能正常運行可取平均值。
（4）當存在兩種或兩種以上治理設施聯合治理時，治理效率可按照公式（1-2）計算。
二、新建企業排放量核算
油墨及其配套溶劑的用量（mi）以工程設計文件作為核算依據，VOCs含量（pi）參考表1-2進行核算，治理設施治理效率采用設計文件中的取值，當存在兩種或兩種以上治理設施聯合治理時，治理效率可按照公式（1-1）計算。
表1-2廣東省常見原輔材料VOCs含量參考比例
（點擊查看大圖）
福建省2017年1月1日起征收VOCs排污費，實行差別收費政策
福建省具體通知如下：
各設區市物價局、財政局、環保局，平潭綜合實驗區市場監管局、財政金融局、環境與國土局：
為加強我省揮發性有機物排污收費管理，促使企業減少污染物排放，保護生態環境，根據國家發展改革委、財政部、環境保護部《關于制定石油化工及包裝印刷等試點行業揮發性有機物排污費征收標準等有關問題的通知》（發改價格〔2015〕2185號）和福建省財政廳、福建省物價局、福建省環保廳《關于印發<福建省揮發性有機物排污收費試點實施辦法>的通知》（閩財稅〔2016〕26號）的相關規定，經省人民政府同意，制定我省揮發性有機物排污費征收標準，現就有關問題通知如下：
一、征收標準和征收范圍
由于揮發性有機物對環境損害程度與二氧化硫、氮氧化物等廢氣中主要污染物大體相當，除需要單獨核算的污染物污染當量值外，其余揮發性有機物污染當量值為0.95千克，揮發性有機物排污費征收標準按照現行二氧化硫、氮氧化物排污費收費標準執行，即每污染當量征收1.2元。征收范圍為石油化工和包裝印刷兩個試點行業。
二、實行差別化收費政策
為獎優罰劣，鼓勵深度治理，揮發性有機物排污費實行差別化收費政策。揮發性有機物排放濃度值低于國家或我省規定的排放限值50%及以上的，且當月未受到環保部門相關處罰的企業，征收標準為每污染當量0.6元；揮發性有機物排放濃度值高于國家或我省規定的排放限值，或高于規定的排放總量指標。或企業生產工藝裝備或產品屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》規定的淘汰類的，征收標準為每污染當量2.4元；同時存在上述任何兩種情況的，征收標準為每污染當量3.6元；同時存在上述三種情況的，征收標準為每污染當量4.8元。
三、執行時間
我省制定的揮發性有機物排污費征收標準從2017年1月1日開始執行，試行期1年。試行期滿后，根據企業負擔情況和社會反應情況再正式核定征收標準。
福建省物價局 福建省財政廳 福建省環保廳
2016年8月18日
