中秋節剛過,各社區附近的垃圾站、垃圾箱內月餅包裝禮盒堆成小山。據了解,月餅包裝盒成本價均在10元以上,金屬材質的超過20元,但月餅生產廠家多不回收舊包裝,就連沒賣出的包裝也不會再留。只有個別商場為了倡導環保,在每年中秋節前后舉辦月餅包裝盒換小禮品的活動。月餅包裝回收再利用呼聲越來越高。
據了解,為了節約資源、保護生態,我國在1999年就頒布了《包裝資源回收利用暫行管理辦法》,鼓勵包裝回收和再利用。其中還對回收辦法、回收渠道、回收分級、回收單位、回收再利用方式等有明確的指導和規定。像市面常見的月餅包裝盒的材質,均可被回收再利用。但是真正能做到回收的卻很少很少。
除了月餅包裝,快遞包裝物回收利用問題更嚴峻。2015年,我國快遞企業業務量累計完成206.7億件,穩居世界第一。而隨之產生的過度包裝等問題,也給城市環境帶來了巨大壓力。按一個包裹的包裝箱平均0.2公斤計算,去年快遞業共產生了400多萬噸的包裝箱,可以堆滿20萬個足球場。按一個快遞包裝盒平均需要0.1平方米膠帶計算,2015年所用膠帶約為20億平方米。而今年1至7月,我國快遞企業已累計完成了157.5億件的業務量。
然而,在如此大的消耗下,我國快遞業中紙板和塑料實際回收率卻不到10%,這些包裝大多被直接送進垃圾場填埋,給城市環境帶來非常大的壓力。可以說,我國包裝物的總體回收率不到20%。在一些發達國家,紙板類包裝物回收利用率達45%左右,塑料類包裝物回收率則在25%左右。
快遞包裝物料的過度使用愈發引人關注。國家郵政局日前出臺《推進快遞業綠色包裝工作實施方案》(以下簡稱實施方案),提出快遞業包裝要在綠色化、減量化、可循環等方面取得明顯效果。此外,菜鳥綠色聯盟近日開始對天貓超市使用的快遞紙箱作回收。符合標準的回收箱會貼上專屬標簽后二次使用。
相比于包裝物回收,我國在廢紙回收和利用方面就做的很不錯。2014全年廢紙回收量共計4841萬噸,廢紙回收率達48.1%,創歷史最好水平;廢紙消耗量為7593萬噸;廢紙利用率達72.5%。
這與2013年5月24日中國造紙協會發布的《廢紙回收分類及貿易指南(2013)》(以下簡稱《指南》)密切相關。《指南》對廢紙分揀、打包和運輸、檢驗標準、交易合同等環節提出明確要求,旨在統一并規范我國廢紙的回收、分類、運輸和貿易等行為,最大限度地回收和利用廢紙資源,減少回收過程中不必要的資源能源浪費,避免貿易糾紛,促進資源節約和資源最大化利用。此外,2014年12月1日,由中國再生資源回收利用協會負責起草的《SB/T 11058-2013廢紙分類等級規范》(以下簡稱《規范》)也已開始實施。《指南》的發布及《規范》的實施,對我國廢紙回收率的增長起到了積極的促進作用。
上述談到的是我國在包裝物和廢紙方面回收利用的情況。世界上發展經驗豐富的發達國家在這些方面又是如何做的呢?
美國:注重包裝與環保
美國一直注意包裝與環境保護問題,一些州政府采用法律措施強制回收包裝廢棄物,掀起“保護美國的美麗”的生態保護運動。美國聯邦政府制定包裝與環境保護總政策:包裝材料的減量、回收、再利用和焚燒。美國包裝工業的發展方案有兩種:按15%減少原材料和包裝制品中至少25%可回收利用,這兩種方案都得到包裝行業的認可。
不少專家認為減少原料用量是發展的主流。美國尚未立法,但至今已有37個州分別立法并各自確定包裝廢棄物的回收定額。佛羅里達州政府正積極推行《廢棄物處理預收費法》(ADF),為了鼓勵包裝容器生產商支持該法的實施,ADF制定只要達到一定的回收再利用水準即可申請免除包裝廢棄物的稅收。根據美國環保局每年各種材料的回收情況,凡回收達50%以上的容器可免除預收費以鼓勵所有生產者保證他們的產品至少有一半可回收利用。目前美國每年度紙盒回收量高達4,000萬噸,回收的包裝舊紙盒經化學處理后可重復使用。
德國:塑料包裝袋99%回收利用
德國塑料包裝與薄膜協會IK、BKV塑料與回收平臺和HDE零售協會委托德國包裝市場調研協會GVM在德國進行塑料袋回收再生情況的研究。結果表明,德國建立了完善的塑料回收再生體系,可使99%用過塑料袋得以回收再生。
此外,1990年德國95家包裝工業、消費、零售行業成立DSD組織,收集銷售包裝和消費后包裝,目前DSD已擁有1.6萬家成員公司。整個德國已形成廢棄包裝物處理系統。DSD成員向DSD支付費用,同時取得“綠點”包裝回收標志的權利,支付的費用根據包裝材料的類型和重量決定。非DSD成員的公司必須執行包裝法規中的經濟法規,所花費用更高。國外進口商申請使用“綠點”包裝材料類型及重量向DSD支付費用。
日本:讓污染者付款
日本政府1992年起草《能源保護和促進回收法》,該法強調須生產可回收的包裝產品和有選擇地收集可回收的包裝廢棄物。
為提高包裝廢棄物的回收率,日本政府效仿歐洲于以“污染者付款”原則為基礎提出:消費者負責將包裝廢棄物分類,市政府負責收集已分類的包裝廢棄物,私有企業獲政府批準后對包裝廢棄物再處理。
芬蘭:發明可回收利用包裝材料
位于芬蘭埃斯波的一家初創公司發明了具有塑料特性的木質纖維材料,可用于替代現有塑料袋。其使用的材料中80%是可再生的,用過的袋子還能回收用于做紙板的原料。2015年,歐洲議會通過了一個法令,旨在5年內減少80%的塑料袋使用。目前歐洲平均每人每年使用180個塑料袋,一年消耗1000億個塑料袋,給環境帶來了危害。相信這項發明,為日常消耗量較大的商品包裝領域提供了一個可持續發展的解決方案。
除了上述國家,歐美各個發達國家對包裝物都有嚴格的回收政策,這樣不僅減少了對環境的傷害程度,也實現了資源再利用。我國在這方面還需要繼續努力,企業要學習發達國家的先進經驗,為環保貢獻自己的一份力量。