這部地方性法規在原有國標基礎上進行了細化，并對已經有限制商品過度包裝標準的作出約束性規定。《若干規定》明確指出，生產者過度包裝的，質監部門應責令停止違法行為，限期改正。銷售過度包裝的，質監部門責令停止銷售，限期改正；拒不停止銷售的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，處2萬元以上5萬元以下罰款。
在不少商家看準“包裝”的商機的形式下，為賺取更多利潤，往往選用豪華包裝來抬高價格，導致過度包裝現象日益嚴重，損害了消費者利益。上海市在立法前，曾連續3年對該市生產、銷售的茶葉、月餅、保健食品進行計量監督專項檢查，結果顯示，147家（次）企業、276批（次）商品中，發現的主要問題都是“包裝空隙率”的合格率較低，茶葉、保健食品的過度包裝突出。
作為人口高密度、土地資源稀缺的特大型城市，限制商品過度包裝具有更強的緊迫性，上海市決定就此率先立法。
