不久前，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局依據(jù)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》，對北京、上海等15個(gè)城市進(jìn)行了包裝凈含量專項(xiàng)抽查。抽查內(nèi)容是包括食品、飲料、日用品、化妝品等 10種定量商品饈主的凈含量，此次專項(xiàng)抽查共抽查企業(yè)672家，抽查產(chǎn)品1392批次，平均抽樣合格率最高，達(dá)到 92.3%，化妝品、酒類抽樣合格率偏低，分別達(dá)到79.8%和80.4%。
　　從定量包裝凈含量的抽查結(jié)果，我們可看出目前市場上的商品定量包裝存在著嚴(yán)重的問題。國家《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》的發(fā)布實(shí)施，規(guī)范了市場秩序，保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。但是，定量包裝商品缺斤少兩現(xiàn)象仍然如此嚴(yán)重，令人震驚！要根除這一違法行為，必須堵源截流，這就要求發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同努力。
　　分析企業(yè)商品不合格包裝的具體情況，其產(chǎn)生的原因主要有以下幾種：
　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)凈含量批量平均差違反《規(guī)定》要求
　　一些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對批量產(chǎn)品凈含量平均偏差的內(nèi)部規(guī)定，違背了《規(guī)定》對批量產(chǎn)品平均偏差的要求。如啤酒凈含量標(biāo)注為 640ml，而個(gè)別企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：灌裝20瓶平均凈含量達(dá)到630ml即為合格，并把630ml作為中心值控制生產(chǎn)，產(chǎn)品凈含量甚至連 630ml也達(dá)不到，更不用說640ml了。
　　產(chǎn)品包裝上標(biāo)識的誤差超出《規(guī)定》范圍
　　《規(guī)定》要求凈含量由中文、數(shù)字和法定計(jì)量單位組成，沒有明確要求標(biāo)注誤差。有部分企業(yè)的商品標(biāo)注超出《規(guī)定》，一種情況是標(biāo)注的誤差超出了《規(guī)定》的允許負(fù)偏差，如標(biāo)汪為“凈含量：30g±5g，其中 -5g的誤差嚴(yán)重超出《規(guī)定》中允許負(fù)偏差為凈含量9％(即2．7g)的要求，另一種錯(cuò)誤標(biāo)注是僅標(biāo)負(fù)偏差，如某水泥產(chǎn)品標(biāo)注為“凈重：5kg-1kg”，在水泥行業(yè)，這樣標(biāo)注的正確解釋為“不低于49kg”，而有些別有用心者卻讀作“50減1”，缺斤少兩就有了借口，產(chǎn)品凈重理所當(dāng)然的就是49kg!
　　計(jì)量器具選用、調(diào)校不當(dāng)
　　在產(chǎn)品包裝用計(jì)量設(shè)備和校驗(yàn)用計(jì)量器具選擇使用方面，個(gè)別企業(yè)沒有遵循量值傳遞的基本原則，造成產(chǎn)品凈含量計(jì)量不合格。如某小食品廠用分辨率為10g的案秤包裝允差是4．5g的產(chǎn)品，其產(chǎn)品就難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。又如某化肥廠用量程 500kg、分度值200kg的臺秤作標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)校分度值為20kg的電子包裝秤，這就不能保證包裝定量的準(zhǔn)確可靠。
　　有些包裝采用容積法計(jì)量造成誤差
　　包裝容器的質(zhì)量問題是造成產(chǎn)品凈含量不足的重要原因之一。尤其是液體玻璃瓶裝產(chǎn)品，由于多次重復(fù)使用，玻璃瓶的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批次不同；或者由于技術(shù)水平所致，瓶重、瓶壁薄厚等都不相同，造成瓶子容量不一致。灌裝時(shí)僅控制液位，即使灌裝機(jī)能夠準(zhǔn)確定量，為了液位一致，也要手工多去少補(bǔ)，致使產(chǎn)品實(shí)際含量極不均勻，差距很大。其次是由于原料、工藝等原因造成的包裝容器滲漏問題，比如某泥沙瓶裝的白酒，由于滲漏，到打開時(shí)，酒僅剩半瓶。
　　故意缺斤少兩，擾亂市場秩序
　　極個(gè)別銷售商與生產(chǎn)者串通，故意短斤少兩，一方面蒙騙消費(fèi)者，另一方面又可低價(jià)競銷，利用價(jià)格錯(cuò)覺占領(lǐng)市場。如標(biāo)注為 25kg的面粉，故意只裝24kg，而以每袋低于市場價(jià)1元左右的價(jià)格出售。這種違法行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞和擾亂了市場秩序，必須查處。
　　市場流通環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)
　　市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各大中型商場、超市對產(chǎn)品質(zhì)量非常重視，對假冒偽劣商品把關(guān)較嚴(yán)；而對缺斤少兩這一最為普通的問題，沒有給予足夠的重視。大部分商業(yè)企業(yè)缺少必要的商品凈含量檢測手段，對商品凈含量沒有專門的進(jìn)貨把關(guān)制度。這反映出各商業(yè)企業(yè)缺乏對《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識，銷售領(lǐng)域缺少有關(guān)的規(guī)范措施和執(zhí)法力度。商品是經(jīng)過市場流通實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的，流通領(lǐng)域管理不嚴(yán)，就有了不合格定量包裝產(chǎn)品的生存空間。因此加強(qiáng)流通領(lǐng)域的管理，是杜絕定量包裝商品短斤少兩行為的必要措施。
　　利用偏差積累非法牟利
　　作為大批量生產(chǎn)的定量包裝商品，其凈含量平均偏差的積累是二個(gè)很大的數(shù)字，可造成很大的盈虧。在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中，看起來微不足道的一點(diǎn)偏差，有時(shí)可能成為市場成敗的決定因素，有的企業(yè)卻利用它牟取非法利潤。比如，個(gè)別企業(yè)的負(fù)責(zé)人法律意識淡薄，沒有制定或不嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)等管理水泥，平均袋重達(dá)53kg，多的58kg，少的不足47kg。另有個(gè)別企業(yè)，存在利用平均偏差積累的隱蔽性進(jìn)行投機(jī)行為。如某知名面粉廠，人員素質(zhì)、管理水平、生產(chǎn)設(shè)備等都是一流的，日產(chǎn)量高達(dá)200噸，其產(chǎn)品在市場上曾因凈含量不足被警告過，但在生產(chǎn)現(xiàn)場對其25ke裝特一粉進(jìn)行抽查時(shí)，單袋合格率雖為100％，但其平均負(fù)偏差小于 0，平均少95g，以此數(shù)值計(jì)算一天就少裝面粉760ke，按2元／kg計(jì)，價(jià)格人民幣1520元。長此以往，其非法所得可想而知。