由于過去在裝備論證時，沒有提過包裝要求，沒有直接的經驗可借鑒，這方面尚需要在實踐中不斷探索。包裝要求的提出主要依據：一是裝備的組成、作戰使用流程，環境條件等；二是部隊的維護管理體制要求；三是在役裝備在作戰使用中的經驗教訓；四是相應有關國家軍用標準的要求。
《大綱》的主要內容包括：
（1）明確包裝貯運設備研制的目標和工作范圍。
（2）選用、改進以及需要重新設備的包裝貯運的清單。
（3）確定包裝設備的設計要求。
（4）提出包裝設備設計準則。
（5）確定備件包裝設計準則。
　　《大綱》是落實訂購方的包裝貯運要求，進行系統工程前期系統分析的結果，是指導包裝設備設計、試制、試驗、鑒定定型等工作的基本文件，是裝備研制任務書和設計任務書的組成部分。《大綱》一經批準，具有指令性意義。《大綱》具有動態性，即在方案階段由承制方的設計師系統依據訂購方提出的要求和裝備的總體設計方案，參照以前同類裝備包裝設備研制的經驗和對技術發展的預測，編制《大綱》。《大綱》應隨著設計、研制工作的深入展開及經驗的積累，通過實施中的檢查，階段評審，還應逐步的補充、細化，不斷地完善。對于大型復雜的武器系統的《大綱》應有層次性。即系統、分系統、設備各級都應該根據自己的具體情況（包括轉承制方根據主承制方的要求），編制覆蓋范圍適當，粗細程度不等、內容不同的《大綱》，并保持他們之間協調的階梯關系。
　　按照這一要求和方法，訂購方采辦的包裝設備，在軍事上、經濟上可以獲得以下明顯好處：
a.確保了包裝設備同裝備之間相匹配；
b.確保部隊及時、經濟而有效的得到包裝設備，一旦裝備部隊即能配套形成作戰能力；
c.包裝同部隊后勤保障相匹配（主要指裝備維修要求方面），減少部隊的二次包裝；
d.避免了某些方面高于實際需要，減少浪費。
四、推進軍品包裝系統工程的對策

　　從近幾年來標準實施的效果看，與要達到的目標還相差甚遠。差距主要有三個方面：一是組織實施力度不夠，缺少權威機構法規文件的指導；二是實施包裝系統工程的基礎理論研究不夠，缺少必要的技術支撐；三是包裝信息系統建設跟不上，缺少必要的手段。為達到實施軍品包裝系統工程所確定的目標，當前應做好以下幾方面工作。
第一，由軍品包裝委員會會同有關部門組織制定“實施軍品包裝系統工程”的法規文件，并由總后勤部、總裝備部、國防科工委聯合頒布實施。該文件應明確規定，軍用裝備物資包裝的論證、研制、生產；使用部門各自的職責、任務、工作內容及其要求。
第二，加強軍品包裝基礎理論研究。研究的內容至少應包括：
（1）開展對美軍實施軍品包裝系統工程的研究。提供可借鑒經驗，以便少走彎路，提高研究的起點。
（2）開展對我軍我國現有包裝資源的研究，以便充分了解軍情、國情、充分利用現有的包裝資源條件。
（3）開展產品包裝特性研究。產品包裝特性研究是包裝工程領域一項重要的綜合性、基礎性研究課題，對于突破傳統的包裝設計觀點、簡化包裝設計，提高產品包裝通用化程度有著十分重要的作用。
（4）組織編制國家軍用標準《軍品包裝要求的編制和應用程序》。此項工作應在開展產品包裝特性研究的基礎上進行。編制該標準的目的在于為軍品包裝的論證、研制、生產、定型、檢驗提供技術支持。軍用裝備的戰術技術指標、作戰使用要求一旦確定，通過該標準就能迅速找出其對應的包裝要求及實施方法。
第三，研究和開發“軍品包裝工程決策咨詢系統”，為實施軍品包墳系統工程提供快捷有效的服務。該系統應能滿足下述要求：
（1）為各級包裝管理、科研使用單位提供包裝信息咨詢、處理等服務，即系統能為用戶提供包裝信息咨詢功能。
（2）在軍事裝備、器材和物資的論證、采購等過程中簽訂合同時，指導型號研制、訂購等部門制定全面、科學、合理的包裝要求。即系統能為用戶提供包裝要求輔助決策功能。
（3）在軍事裝備、器材、物資包裝研制過程中，提供優化設計方案，指導包裝設計和包裝改進工作的具體實施，即系統具有優化包裝設計方案輔助決策功能。
五、結束語

　　系統工程已廣泛應用于各種工程領域，并已取得令人矚目的成效。由于它在包裝工程領域中的應用才剛剛起步，成效尚未充分顯示出來。只要我們不斷探索，不斷完善，逐步地積累經驗，這種普遍適用的科學方法，必將促進軍用包裝工作水平的提高，推動軍品包裝持續發展。