隨著社會發展，中國包裝機械業取得了快速發展，但也出現了一些“低水平重復”建設現象。據有關資料顯示，與工業發達國家相比，中國食品和包裝機械產品品種缺乏３０％～４０％，技術水平落后２０～３０年。這種低水平重復建設現象如果不加以控制，會對社會造成嚴重危害。
據不完全統計，目前行業內大約有１／４的企業存在低水平重復生產現象，大約有１０００多家企業在低水平重復生產。
有關專家認為，這些低水平機械產品對中國國內食品和包裝機械產品市場影響比較大。那些檔次比較高、技術含量大的機械產品由于成本較高，價格相對較貴，在市場上和那些低水平機械產品的低價位相比處于一定的劣勢，好產品反而競爭不過低水平產品，這樣的市場環境如果長期不能得到改善，將不利于整個行業產品的升級換代。
另外，這些低水平機械產品一般只適用于小規模生產，投資成本低，給食品生產者制造假冒偽劣創造了條件。一批批的假冒偽劣食品和飲料就從這些性能低、壽命短、穩定性和可靠性差的機械上源源不斷地流入市場，給消費市場帶來不小的隱患。比如一些比較初級的灌裝、壓蓋機械衛生條件無法保證，根本不能實現乳品飲料的前殺菌或者無菌處理，制造出來的乳制品和飲料保質期達不到應有的要求，甚至剛生產出來就沒有達到有關衛生要求，不能飲用。但這些乳品飲料基本上占領了中國廣大收入較低的中西部地區的小城鎮和農村市場，并且因為價格低廉而受到低收入者的歡迎，對人們的健康安全構成了潛在的危害。
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