國家發展改革委和商務部日前聯合印發《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》（以下簡稱新《目錄》），部分印刷及相關條目被列入鼓勵類和限制類目錄。

　　新《目錄》自2012年1月30日起施行，《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》（以下簡稱2007年《目錄》）同時廢止。在此之前核準的外商投資項目依照2007年《目錄》執行，在此之后核準的則按新《目錄》執行。

　　國家發展改革委網站發布的答記者問中顯示，新《目錄》是指導核準外商投資項目和外商投資企業的適用有關政策的依據；外商投資鼓勵類項目可以享受相應的優惠政策，其中西部地區鼓勵類項目減按15%的稅率征收企業所得稅。

　　鼓勵制造5種高端印刷機

　　就印刷機械制造行業而言，與2007年《目錄》相比，新《目錄》鼓勵類目錄的制造業中有兩大變化：一是新增噴墨數字印刷機制造，并詳細列出了出版用、包裝用、可變數據用數字印刷機的技術指標；二是調整了柔版印刷機的技術指標，由2007年版的“速度300米/分鐘以上、幅寬1000毫米以上”提升為“印刷寬度≥1300毫米，印刷速度≥350米/秒”。

　　新《目錄》鼓勵外商投資高端印刷機制造，此前在新《目錄》征求意見時《中國新聞出版報》記者曾采訪業內專家，專家認為這將推動發達國家在我國投資生產數字印刷機、柔版印刷機等高端印刷設備，相應將推動我國印刷業提高技術水平。

　　制造業中的專用設備制造領域，5個印刷機制造條目被列入鼓勵類目錄。

　　1.楞高0.75毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設備制造。

　　2.單張紙多色膠印機（幅寬≥750毫米，印刷速度：單面多色≥16000張/小時，雙面多色≥13000張/小時）制造。

　　3.單幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于75000對開張/小時（787毫米×880毫米）、雙幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于170000對開張/小時（787毫米×880毫米）、商業卷筒紙平版印刷機印刷速度大于50000對開張/小時（787毫米×880毫米）制造。

　　4.多色寬幅柔性版印刷機（印刷寬度≥1300毫米，印刷速度≥350米/秒），噴墨數字印刷機（出版用：印刷速度≥150米/分，分辨率≥600dpi；包裝用：印刷速度≥30米/分，分辨率≥1000dpi；可變數據用：印刷速度≥100米/分，分辨率≥300dpi）制造。

　　5.計算機墨色預調、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質量自動檢測和跟蹤系統、無軸傳動技術、速度在75000張/小時的高速自動接紙機、給紙機和可以自動遙控調節的高速折頁機、自動套印系統、冷卻裝置、加硅系統、調偏裝置等制造。

　　鼓勵生產包裝新產品和綠色油墨

　　新《目錄》鼓勵外商開發塑料軟包裝新產品和日用金屬包裝制品、鼓勵外商生產綠色油墨，這將推動包裝技術的革新、推動綠色印刷的應用。

　　制造業中的塑料制品和金屬制品領域，2個包裝生產條目被列入鼓勵類目錄：塑料軟包裝新技術、新產品（高阻隔、多功能膜及原料）開發與生產；用于包裝各類糧油食品、果蔬、飲料、日化產品等內容物的金屬包裝制品（厚度0.3毫米以下）的制造及加工（包括制品的內外壁印涂加工）。制造業中的化學原料及化學制品制造領域，環保型印刷油墨、環保型芳烴油生產被列入鼓勵類目錄。

　　限制外商控股出版物印刷

　　限制外商投資產業目錄中，在制造業的印刷業和記錄媒介的復制領域中，出版物印刷（中方控股）被列入。業內專家楊方明此前在接受《中國新聞出版報》記者采訪時解釋，這一條目含義為：外商投資出版物印刷企業屬限制類項目，不能外商獨資，只能合資，而且必須是中方控股。