目前，我國印刷業有企業10萬余家，從業人員400多萬，年產值7000多億元。從統計數據看，我國已邁入世界印刷大國行列。但我國還不是印刷強國，印刷企業“大的不強、小的不精”，低水平重復建設嚴重，尚未形成世界級優勢企業。印刷業多年來一直面臨“小、散、濫”的問題，由于缺乏退出機制，小企業很難被淘汰出局。

　　在這種局面下，如何加快調整印刷產業結構、推動整個產業實現轉型升級？新聞出版總署印刷發行管理司司長王巖鑌認為：完全依靠審批進行結構調整已不可行，應從技術層面來調整產業結構。在這樣的背景下，總署黨組確立了通過實施綠色印刷來調整產業結構的發展思路。

　　具體來說，推進綠色印刷實施，就是通過制定綠色印刷標準，引導具備一定條件的企業，通過技術升級達到合格的標準、躋身強企之列；對那些不知上進的企業，通過不斷擴大綠色印刷的品種，將其淘汰出局。這樣扶優除劣，才能實現印刷產業結構調整的目的。

　　創新管理方式

　　在創新工作觀念的同時，新聞出版總署印刷發行管理司還創新管理方式。為加強對實施綠色印刷工作的組織領導，新聞出版總署和環境保護部共同成立實施綠色印刷工作領導小組，由兩部門共同推進綠色印刷。2010年9月14日，新聞出版總署署長柳斌杰與環境保護部部長周生賢簽署《實施綠色印刷戰略合作協議》，這標志著綠色印刷戰略正式啟動。

　　經過一年多的努力，在兩部門的積極推動下，綠色印刷從部門行動上升為國家戰略。2011年10月17日，國務院印發《關于加強環境保護重點工作的意見》，要求鼓勵使用環境標志、環保認證和綠色印刷產品。2011年12月16日，國務院辦公廳又專門以文件形式將綠色印刷實施的部門分工落實給總署。

　　“將來會有更多的部委參與到實施綠色印刷工作中來。”王巖鑌說，“印刷發行管理司正在積極和教育部協調，擬于近期開展在中小學教科書上實施綠色印刷工作。同時，也在積極與財政部協商，爭取財政支持。”

　　成績新綠色印刷取得階段性成果

　　綠色印刷戰略啟動以來，印刷發行管理司積極搭建工作機制，全面部署工作進程，分步推動標準制定，深入開展宣傳引導，大力推動綠色印刷實施，取得了重要的階段性成果。

　　一是推動環保部出臺平版綠色印刷標準。標準2011年3月發布，這是首個綠色印刷環保標準，也是印刷領域里適用范圍最廣的綠色印刷標準。

　　 二是總署聯合環保部發布《關于實施綠色印刷的公告》。《公告》于2011年10月發布，這是我國“十二五”時期實施綠色印刷的指導性文件，明確了實施綠色印刷的范圍和目標、依據和途徑、工作安排、配套措施。

　　三是深入開展宣傳培訓，積極推動綠色認證。2011年，兩部門組織開展了首個“綠色印刷宣傳周”，在北京召開了綠色印刷推進會，發放了兩部門聯合編寫的《綠色印刷手冊》，全國多個地區也召開了綠色印刷宣傳活動。

    總署還舉辦了綠色標準培訓班和印刷質量管理培訓班，指導中國印協在全國分5個片區對400多家企業進行了宣傳貫徹。目前，全國已有350多家印刷企業提出認證申請，70多家印刷企業通過綠色認證。