盡管中國近年來在經(jīng)濟(jì)上持續(xù)的高速增長令人贊嘆，然而很多其他方面的發(fā)展卻并沒有與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，尤其在某些生活習(xí)慣和生活觀念上。

　　由于消費(fèi)者觀念的落后，加上部分企業(yè)的逐利行為驅(qū)使，導(dǎo)致生活用紙行業(yè)亂象叢生。粉塵多、漏洞大、微生物超標(biāo)，甚至含有熒光性物質(zhì)，餐巾紙的諸多質(zhì)量問題堪憂，給人們的健康帶來隱患。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，消費(fèi)者健康科學(xué)的用紙觀念亟待培養(yǎng)，行業(yè)也急需加強(qiáng)規(guī)范。

　　用紙觀念落后二十年

　　根據(jù)中國造紙協(xié)會生活用紙委員會的2011年生活用紙行業(yè)年度報告，2011年我國生活用紙的年人均消費(fèi)量僅為3.9kg，尚未達(dá)到世界平均水平4.2kg，相比北美25kg、日本和西歐15kg、中國香港/澳門/臺灣10kg以上都還有相當(dāng)大的差距。

　　中國造紙協(xié)會生活用紙委員會副秘書長張玉蘭接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，與美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家相比，我國在生活用紙的用量和觀念上仍然存在很大的差距。“他們對于紙的品質(zhì)也顯得更加重視，我們現(xiàn)在的人均用量以及觀念可能相當(dāng)于他們二三十年前的狀況。”

　　根據(jù)上述2011年生活用紙行業(yè)年度報告，2011年我國排名前15位的制造商的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的40.3%，銷售額合計約占總銷售額的43.5%。而在歐美國家，前五大造紙集團(tuán)，就能占到市場份額的80%左右。

　　某品牌紙巾的一位區(qū)域經(jīng)理表示，在歐美國家，這些有品質(zhì)保障的大企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品成為市場的主導(dǎo)，小企業(yè)小造紙廠想擠進(jìn)來，幾乎不可能。這也使得產(chǎn)品的品質(zhì)有一定的保障。而我國消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣其實是在引導(dǎo)商家造假。“我們喜歡用純白色的餐巾紙、面巾紙，但是真正100%原木漿紙是泛黃的。”商家為了投消費(fèi)者所好，就會在紙漿里添加漂白劑，某些不法廠家甚至使用熒光粉。慢慢地，消費(fèi)者就產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識：紙越白越好。

　　行業(yè)亂象亟待加強(qiáng)監(jiān)管

　　此前曾有媒體臥底曝光餐巾紙行業(yè)的種種亂象：宣稱“全密封包裝”的餐巾紙，其實出自“全手工包裝”的小作坊，這些小作坊常常是廁所、餐廳與車間、倉庫“一體化”，環(huán)境狀況極差。而更為重要的是，這些小作坊多用原本應(yīng)用來生產(chǎn)廁用紙的原紙來生產(chǎn)餐巾紙。

　　國際食品包裝協(xié)會常務(wù)副會長董金獅指出，根據(jù)國家規(guī)定，衛(wèi)生紙允許采用回收紙做原料，但生產(chǎn)餐巾紙卻不允許。一些造紙廠用回收紙來生產(chǎn)衛(wèi)生紙，為了讓紙變白，會在生產(chǎn)中加入脫墨劑、滑石粉(碳酸鈣)、熒光增白劑、漂白助劑等化工原料。這些化學(xué)成分，都是對人體皮膚有害的。同時，一些紙廠出于生產(chǎn)便利考慮，往往混產(chǎn)衛(wèi)生紙、餐巾紙，原料也可能混合使用。

　　為何餐巾紙行業(yè)如此亂象叢生？業(yè)內(nèi)人士分析，制度缺失、監(jiān)管難、查處難是主要原因。

　　董金獅說，目前，和食品直接接觸的用紙，如水杯、紙餐盒等食品用紙，國家已明確規(guī)定需要有“QS”認(rèn)證。而餐巾紙沒有納入食品用紙的范疇，屬于監(jiān)管的真空地帶。這就造成全國生產(chǎn)餐巾紙的上萬廠家，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)各異，質(zhì)量良莠不齊。

　　另外，由于監(jiān)管部門的職責(zé)權(quán)限不明確、不清晰，也導(dǎo)致一張小小的餐巾紙從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)，有多個部門在管，卻沒有管好。

　　目前，市場上對衛(wèi)生紙和餐巾紙沒有明確的劃分界限，大部分卷筒紙只在包裝上標(biāo)明“衛(wèi)生紙”，部分包裝較好的標(biāo)明“面巾紙”、“紙手帕”、“紙面巾”。至于哪些可以用于擦嘴、哪些只能當(dāng)作廁用紙，消費(fèi)者無法從包裝上獲得參考信息，只能憑感官判斷質(zhì)量，使得一些不法廠家難以得到有效監(jiān)管。

　　因此，業(yè)內(nèi)人士呼吁，政府應(yīng)盡快對餐巾紙實行QS市場準(zhǔn)入制度，并需明確餐巾紙包裝標(biāo)識。