中國加入世界貿易組織已經10年了,也就是在這10個年頭里,我國的印刷工業總產值實現了大幅增長。從2001年的1799億元人民幣增至2010年的7700億元人民幣,大致增長了4.2倍。毫無疑問,這與中國加入世貿組織、我國經濟更多地融入國際社會有關。但客觀地說,我國印刷業的增長更多的還是與國內經濟的高速增長有關,更多地倚仗內需。必須指出的是,在這10年時間里,我國承接的海外印刷訂單占印刷總量的比重從來就沒有超過10個百分點,增加海外印刷業務的道路走得還是頗為艱難。
說我國印刷業的發展與加入世貿組織有關,是因為在這10個年頭里,我國進口印刷設備關稅大大降低,印刷技術水平極大提高;對外資的市場準入大大開放,客觀上提升了我國印刷業的技術和管理水平;對外加工貿易長足發展,我國成為世界重要的加工基地。
10年前,中國成為世界貿易組織的一員是一件大事,對推動中國印刷業的發展發揮了很大作用,但我們也應預料到可能出現的各種問題。
第一,印刷業作為勞動密集型行業所依賴的人口紅利正在逐步消失。
這10年來,我國已成為世界重要的印刷基地,其中較低的勞動力成本是重要因素之一,而這種人口紅利正在逐漸消失。勞動力成本不斷上漲,“用工荒”頻繁出現。產業轉型升級,已經成為行業的重要課題。
第二,外向型印刷企業承接的海外圖書印刷訂單面臨減少的可能。
作為最終產品出口的海外圖書印刷,因為電子書的推廣,因為南美洲、東歐、東南亞、中東國家與我們展開激烈競爭,因為數字印刷帶來的個性化與可以就近組織生產的特點,從趨勢看存在著減少的可能而不是增加,對此,我們要有充分的思想準備。尤其是自今年以來,由于我國勞動力成本的不斷上升,企業承接海外印刷業務的難度比往年要大。加之人民幣兌美元與歐元的匯率不斷上升,由匯率變化帶給生產工廠的風險也比以往要大。另外,從全球來看,歐債危機不斷蔓延,美國經濟放緩,印刷需求也會減少。可以預見,今年的印刷品出口總量很有可能是在上年的基礎上下行。
第三,技術壁壘還會不可避免地出現。
世貿組織既然是一個協調各國間貿易關系的機構,那就不可避免地存在利益矛盾、就不可避免地存在爭論、就只能有相對的公平,何況迄今為止這一組織依然是歐美國家占主導地位,他們的話語權遠大于發展中國家。
我國加入世貿組織已經10年,但至今不少發達國家仍然沒有承認我國的市場經濟地位,這對我國的進出口貿易存在不利影響。加入世貿組織固然打破了關稅壁壘,但不少發達國家利用技術壁壘,依然可以對我國的出口產品進行攔阻。在兒童玩具的出口上,一些國家也在不斷地提出各種新標準,這中間不乏出于維護兒童健康的合理成份,但也不排除存在著以制定新標準來阻擋產品進口的動機。伴隨著歐美國家的經濟不景氣,他們更多地在各個領域發起對中國出口產品的反傾銷調查或者是反補貼調查,目的無非就是阻撓中國產品的出口。不可否認,這種技術壁壘在客觀上會有助于我國印刷企業技術升級和質量提高,但是,外向型企業要及時了解出口國家的政策變化,以免帶來不必要的損失。
第四,發達國家質量標準將會越來越嚴苛。
在印刷品的出口上,爭議主要存在于產品的內在、外在質量上,由標準產生的退貨情況有,但總體為數不多。一位在美從事印刷的華人談起,南方某印刷企業出口到美國的印刷品,因為印刷用油墨的重金屬超標而被要求全部退貨。顯然,從事印刷產品出口的工廠應該重視貨物目的地國的印刷品標準,避免因此造成企業無謂的損失。
中國加入世界貿易組織是全球經濟一體化的發展結果,是國家利益所在,是一件好事,正因為如此,俄羅斯不也付出了18年的努力完成了他們國家的加盟程序。但應該記住,加盟決不等于換來完全的公平,因貿易而產生的爭議不可避免,我們應該學會的是最大限度地利用規則,為自己所用。